庄河市航空航天产业园区

• 大连创新"以资源换服务"破解弃管小区难题

  大连市通过招商引资引入市场化机制，创新推出"公共资源置换物业服务"模式，为长期缺乏管理的弃管小区提供可持续解决方案。该模式通过盘活小区闲置资源，实现物业企业"零收费"运营，目前已使多个老旧社区重现宜居面貌。 一、弃管小区治理面临历史性难题 大连市部分建成较早的住宅区因物业费收缴率低、设施老化等问题，陆续出现物业撤离现象。甘井子区某街道9栋住宅楼组成的社区，曾因十余年无人管理导致公共照明瘫痪、防盗设施损坏、垃圾清运停滞，居民生活质量严重下滑。这类"失管"状态不仅影响市容环境，更成为基层社会治理的痛点。 二、资源置换模式构建双赢格局 2023年，当地政府部门探索将停车场经营权、公共区域广告位等资源打包授权给专业物业公司。中标企业通过停车费、广告收益覆盖服务成本，同时承担楼道保洁、设施维护等基础服务。实施两个月后，该社区路灯修复率达100%，单元防盗门全部恢复使用，公共区域清洁频次提升至每日两次。居民反馈，生活环境改善后，邻里交流活动同比增长约四成。 三、政策创新保障长效运行机制 大连市建立"三权分置"管理制度：街道保留资源所有权，社区监督使用权，企业享有经营权。某试点街道测算显示，单个中型社区年停车收益约15万元，电梯广告收入近8万元，完全可支撑基础物业服务支出。为避免企业"重经营轻服务"，主管部门将居民满意度纳入考核指标，服务不达标者取消经营资格。 四、经验复制推动城市有机更新 目前该模式已在市内五个行政区推广，累计改造弃管小区23个，惠及居民超万户。配套实施的"暖房子工程"完成建筑外立面节能改造后，与物业服务形成管理闭环。专家指出，这种"政府引导+市场运作"的方式，为老旧小区改造后的长效管理提供了可复制的样本，相关经验已纳入辽宁省城镇居住区治理指南。

  2025-08-27

• 大连打造"四众"平台激发小微企业创新活力

  近日，大连市围绕省政府《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》，以众创、众包、众扶、众筹为抓手，通过完善名录系统、扩大政府购买服务、实施精准财政补贴等举措，全面提升小微企业生存质量。在招商引资方面，当地重点培育"互联网+"新业态，通过设立风险补偿基金等创新手段，为年应纳税所得额低于30万元的小微企业构建全生命周期扶持体系。 一、构建精准化扶持体系 大连市将小微企业名录系统建设列为重点工作，通过数字化手段实现企业画像分析。对符合条件的创新型小微企业，实施动态化分层管理，建立包含研发投入强度、专利持有量等12项指标的评估模型，确保政策资源向高成长性企业倾斜。 二、创新"四众"服务模式 全市已建成47个标准化众创空间，对入驻企业实施"三免两减"政策：前三个月全额补贴办公场地租金，后两个月减免50%。在软件开发、工业设计等领域推广众包模式，累计发布项目需求超1200项，促成产学研合作案例278个。知识产权质押融资规模较上年增长35%，设立首期规模2亿元的信贷风险补偿资金池。 三、优化财税支持机制 对符合标准的小型微利企业，在执行国家税收优惠政策基础上，市级财政额外给予地方留成部分30%的奖励。重点扶持领域企业购置关键设备的，可按投资额15%申请专项补助。建立"创客券"制度，单个创业团队每年可申领最高5万元的服务抵扣券。 四、完善创业生态链条 组建由200名专家构成的创业导师库，开展"一对一"辅导计划。在装备制造、新一代信息技术等领域建设6个共享实验室，降低企业研发成本。举办"创响大连"系列赛事，获奖项目可优先获得政府订单，目前已有17家参赛企业成长为规上企业。 通过构建"政策扶持—资源对接—成果转化"的闭环体系，大连市小微企业年新增专利授权量提升至1.2万件，高新技术企业增长率连续三年保持15%以上，创新型中小企业正成为推动区域经济高质量发展的新引擎。

  2025-08-27

• 大连工业企稳回升态势凸显招商引资成效显著

  在经济发展新常态背景下，大连市通过优化产业结构与强化招商引资，推动工业经济实现筑底回升。尽管部分行业税收承压，但装备制造、汽车及医药等支柱产业表现亮眼，成为拉动税收增长的核心引擎，展现出区域经济转型升级的韧性。 一、工业税收增速转正释放积极信号 2014年，大连市工业税收结束连续六个季度下滑趋势，第三季度起实现同比正增长。这一转折得益于规模以上工业企业利润总额34.1%的显著提升，反映出企业盈利能力的整体改善。工业所得税29.9%的增幅中，装备制造、汽车、医药三大行业分别贡献39.6%、37.1%和69.6%的高增长，凸显重点产业链的强劲复苏势头。 二、支柱产业协同发力构筑增长极 汽车及配套产业作为大连传统优势领域，2014年税收规模达45.6亿元，28.2%的增速印证其产业链持续完善。医药制品业则以31.4%的税收增幅实现跨越式发展，创新驱动特征明显。两大产业与装备制造业共同形成"三驾马车"，推动工业增加值占全市GDP比重稳步提升。 三、创新驱动激活内生增长动力 大连市通过技术改造与研发投入强化制造业核心竞争力。数控机床、海洋工程装备等高端产品线占比提高，生物医药领域多个创新药获批上市，促使产业附加值显著提升。这种由要素驱动向创新驱动的转变，为税收可持续增长奠定基础。 四、政策协同优化产业发展生态 实施精准招商策略后，大连市重点引进汽车零部件、智能装备等领域项目，配套出台税费优惠与土地支持政策。同时深化"放管服"改革，工业项目审批时限压缩40%，营商环境改善直接带动市场主体投资信心回升。 当前，大连工业经济已呈现质量与速度同步提升特征。随着新一轮产业规划落地，预计高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业将加速集聚，进一步巩固区域经济高质量发展格局。

  2025-08-27

• 大连花园口经济区以产业立区推动高质量发展

  在东北振兴与区域协同发展背景下，大连花园口经济区通过精准招商引资，构建多元化产业体系，加速释放区位优势与政策红利。该区以战略性新兴产业为引擎，统筹现代农业与现代服务业发展，形成“三产联动”格局，为区域综合经济实力提升注入新动能。 一、战略机遇叠加赋能区域发展 随着“一带一路”倡议与东北老工业基地振兴战略的深化实施，大连花园口经济区位于中日韩自贸区先行区与金普新区交汇地带，丹大快铁通车进一步强化了其连接东北腹地与沿海港口的枢纽作用。大连自贸区申办进程的推进，促使主城区产业梯度转移加速，为花园口承接高端要素溢出提供窗口期。 二、新兴产业集群构建现代产业体系 聚焦新材料、新能源与生物医药领域，该区以龙头项目为牵引，推动产业链上下游集聚。纳米膜等33个在建项目加速投产，形成规模化产能；已投产企业通过增资扩产实现技术迭代，如碳酸酯等22个前期项目快速审批，凸显审批服务效能。清洁能源等20个签约项目依托区域绿色产业基础，强化低碳经济竞争力。 三、生态农业与服务业凸显特色优势 通过都市型生态农业示范项目，集成智慧农业技术与品牌化运营，打造大连市农产品质量安全标杆区。高教园区建设带动科创资源导入，促进“产学研用”融合，现代服务业以国际化社区、科技孵化平台为特色，提升区域综合配套水平。 四、基础设施升级优化营商环境 经济区持续完善交通、能源等基础设施网络，丹大快铁实现1小时经济圈覆盖，降低物流成本。通过标准化厂房建设与产业用地储备，满足企业“拎包入住”需求，行政审批改革推行“一窗通办”，项目落地周期缩短。 五、开放合作深化释放发展潜力 借力区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效契机，经济区拓展与日韩在高端装备、精细化工等领域合作，规划建设国际合作产业园。同步对接“中国制造2025”技术路线，引导企业参与行业标准制定，增强产业话语权。 当前，大连花园口经济区正通过产业链、创新链、资金链“三链融合”，推动产业规模能级跃升。未来将强化与金普新区、大连自贸区联动发展，持续优化产业生态，为东北振兴提供高质量发展样本。

  2025-08-27

• 大连金普新区入选国家开放型经济新体制试点

  作为东北地区唯一入选国家构建开放型经济新体制综合试点试验的地区，大连金普新区将围绕六大领域开展制度创新，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。此次试点将推动形成可复制的改革经验，助力打造更高水平开放型经济体系。 一、试点布局体现国家战略考量 此次获批的12个试点区域包括上海浦东新区、重庆两江新区等国家级新区，以及苏州工业园区等开放前沿。试点选择兼顾东中西部协调发展，大连金普新区作为东北老工业基地振兴的重要支点，其入选凸显国家对东北开放发展的高度重视。 二、六大改革方向明确实施路径 试点方案聚焦开放型经济的关键环节：一是创新经济运行管理模式，提升政府服务效能；二是建立园区协同发展机制，优化资源配置；三是探索国际投资合作新模式，扩大双向开放；四是构建质量效益型外贸体系，培育竞争新优势；五是完善全方位开放格局，深化区域合作；六是创新金融服务体系，支持实体经济发展。 三、制度创新赋能东北振兴 作为东北地区唯一的试点，大连金普新区将重点突破体制机制障碍。在投资便利化方面，试点外资准入负面清单管理制度；在贸易转型升级方面，探索跨境电商综合试验区建设；在金融开放创新方面，研究本外币一体化账户体系。这些举措将为东北地区积累重要改革经验。 四、两年期限倒逼改革实效 根据部署，各试点地区需在两年内形成可推广经验。大连金普新区已建立专项工作机制，重点在投资管理、贸易监管、金融创新等领域先行先试。通过制度型开放推动要素流动，为东北地区参与国际竞争合作探索新路径。 五、开放平台叠加政策红利 大连金普新区集国家级新区、自贸试验区等多重身份于一体。此次试点将进一步释放政策叠加效应，通过制度创新降低企业运营成本，提升贸易投资便利度，打造东北亚开放合作新高地。 六、质量导向引领转型发展 试点强调建立质量效益导向型发展模式。大连金普新区将结合装备制造、石化等产业优势，推动加工贸易转型升级，培育数字贸易等新业态，构建具有国际竞争力的现代产业体系。 此次试点工作的推进，将有力促进大连金普新区在更高起点上深化改革创新，为东北地区全面振兴提供重要支撑，也为全国构建开放型经济新体制贡献实践经验。

  2025-08-27

• 大连文化产业专项扶持资金助力六大领域发展

  为加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，大连市通过设立年度专项资金、优化土地人才政策等举措加大招商引资力度，重点培育创意设计、影视传媒等六大领域。最新政策显示，市级财政每年安排5000万元扶持资金，并配套设立股权投资基金，全面激发文化市场主体活力。 一、专项资金聚焦重点领域突破 大连明确将创意设计、影视传媒、演艺娱乐、文化旅游、广告会展、动漫游戏列为重点发展领域。专项资金通过项目补贴、贷款贴息等方式，优先支持具有示范效应的产业项目。例如影视基地建设、文旅融合示范区等重大项目可申请最高30%的经费支持，同时鼓励社会资本参与投资。 二、多维度政策配套形成合力 除财政支持外，大连推出系列配套措施：土地供应方面允许弹性年期出让，对市级重点文化项目减免20%-50%城市配套费；人才引进方面将文创人才纳入"5+22"政策体系，给予安家补贴和创业扶持；金融支持方面推动文化企业通过债券融资，建立无形资产评估机制。 三、建立全流程监管评估机制 为确保资金使用效益，大连建立"申报-评审-跟踪-验收"闭环管理体系。由文化部门牵头成立专家评审委员会，每季度对受资助项目开展绩效评估，对未达预期效果的项目建立退出机制。审计部门同步介入资金使用审计，杜绝违规操作。 四、区域协同发展格局加速形成 目前大连高新园区、金普新区已率先试点文化产业园建设，通过"专项资金+社会资本"模式吸引近200家企业入驻。旅顺口区依托影视资源优势，正打造东北亚影视拍摄基地。预计三年内带动相关产业投资规模突破50亿元。 该政策实施以来，大连文化产业增加值年均增速达12%，2023年新增规模以上文化企业47家。下一步将重点推动专项资金与自贸区政策衔接，探索文化保税等创新模式。

  2025-08-27

• 大连资本变局：圆通借壳背后的商界女性博弈

  一场围绕传统产业转型与资本新贵崛起的招商引资案例，在大连经济版图上留下深刻印记。2016年，服装龙头企业大杨创世通过资产重组引入圆通速递，这场涉及175亿元的借壳交易不仅重塑了当地产业格局，更折射出两位商界女性截然不同的发展路径——一位是乘电商东风实现资本增值的影视明星，另一位则是见证中国制造业兴衰的实业先驱。 一、传统制造业的转型阵痛 大杨创世作为大连本土培育的服装标杆企业，曾以高端男装制造能力获得国际认可。企业创始人从缝纫机作坊起步，历经三十余年发展，成为年营收超10亿元的上市公司。2011年后，受外贸环境变化与成本上升影响，企业连续四年出现业绩下滑。2016年财报显示，其主营业务收入同比缩减12%，净利润跌幅达28%，这为后续资本运作埋下伏笔。 二、快递巨头的资本布局 圆通速递选择大杨创世作为上市载体，看中其干净的壳资源与清晰的股权结构。交易方案包含三部分：上市公司剥离原有资产，定向增发收购圆通全部股权，同时引入包括云锋基金在内的战略投资者。值得注意的是，云锋基金股东中包含多位影视文化领域投资人，其参与为后续资本增值带来想象空间。 三、产业迭代中的角色更替 这场交易呈现出鲜明的时代特征：一方面，代表新经济的物流企业通过资本手段快速获取上市平台；另一方面，传统制造企业创始团队集体退出，原董事长在内的四名核心高管同步辞职。证券备案文件显示，交易完成后，大杨创世主营业务彻底变更为快递物流，原服装资产转入子公司独立运营。 四、资本市场的价值重估 参与交易的战略投资者在此后三年获得显著回报。公开数据显示，圆通完成借壳后市值最高突破700亿元，较重组时估值增长近三倍。部分早期入股云锋基金的投资者，通过二级市场退出实现超额收益。这反映出市场对快递行业增长潜力的认可，也体现资本对实体产业转型的助推作用。 五、区域经济的升级启示 大连此次产业与资本融合案例，为东北老工业基地转型提供参照。当地政府通过优化审批流程，仅用八个月就完成从预案披露到证监会核准的全过程。此后三年，该市陆续出现多家上市公司通过重组引入新兴产业，形成传统产业与新兴业态并存的格局。 这场跨越服装制造与快递物流的资本运作，本质上是中国经济结构转型的微观缩影。两位女性代表的不同选择，既反映个体对时代机遇的把握，也揭示传统企业在数字经济浪潮中的转型命题。其背后更深层的意义，在于验证资本市场服务实体经济的核心功能，以及区域经济新旧动能转换的现实路径。

  2025-08-27

• 大连化物所李灿院士荣获全国杰出科技人才奖

  在科技创新驱动高质量发展的背景下，中国科学院大连化学物理研究所凭借其卓越的科研实力和人才培育成果，成为区域招商引资的重要标杆。该所李灿院士近日获评中国科协"全国杰出科技人才"奖，标志着其在催化科学领域的原创性贡献获得国家级认可。此次评选覆盖多学科领域，全国仅10名科学家获此殊荣，凸显奖项的权威性与稀缺性。 一、奖项设立背景与评选标准 中国科协为强化国家战略科技力量，优化原有科技人才评价体系，新设立"全国杰出科技人才"和"中国优秀青年科技人才"两项大奖。前者聚焦在基础研究和关键核心技术领域取得重大突破的领军科学家，后者重点遴选40岁以下具有国际竞争力的青年学者。评审过程采用"单位推荐-学科评审-综合评议"三级机制，候选者需在SCI一区期刊发表过系列原创成果，并具有显著的实际应用价值。 二、李灿院士的科研成就 作为催化化学领域的战略科学家，李灿团队在绿色催化、太阳能光催化等方向取得系列突破。其开发的"液态太阳燃料合成"技术，将二氧化碳加氢转化为甲醇的效率提升至国际领先水平，相关成果入选国家"十三五"科技创新成就展。团队还构建了具有自主知识产权的高通量催化剂筛选平台，为能源化工行业降低研发成本约30%。这些创新不仅推动学科发展，更为实现"双碳"目标提供关键技术支撑。 三、大连化物所的创新生态 该研究所已形成"基础研究-应用研发-产业转化"的全链条创新体系，拥有两个国家重点实验室和四个院级研究中心。在本次评选中，除李灿院士外，另有两位科研人员曾获同类奖项前身荣誉，反映出该机构在高端人才培育方面的持续优势。通过实施"项目-人才-平台"一体化建设策略，近年来累计转化科技成果百余项，孵化高新技术企业十余家。 四、奖项的示范效应 此次获奖进一步彰显大连市在科技创新领域的集聚能力。作为东北地区重要的科研高地，当地已形成以国家级研究机构为核心、高校为支撑、企业为主体的协同创新网络。该荣誉将助力提升区域科技影响力，吸引更多产业链上下游企业落户，对优化地方创新要素配置具有积极意义。未来，相关成果有望在清洁能源、高端化学品等领域形成产业集群，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-08-27

• 大连金普新区成立东北首个跨境电商行业协会

  在招商引资工作取得新突破的背景下，大连金普新区近日正式成立东北地区首个跨境电子商务行业协会，标志着该区域在构建开放型经济体系方面迈出关键一步。这一行业组织的诞生将整合物流、金融、外贸等多领域资源，为区域跨境电商发展提供标准化、专业化支持，同时助力打造面向东北亚的数字贸易枢纽。 一、政策驱动与战略定位 该协会的成立依托于金普新区跨境电商综合实验区及中韩贸易合作区双重政策优势。作为辽宁省首个聚焦跨境电商的行业组织，其核心职能涵盖标准制定、行业调研、人才培育等八大板块，旨在建立B2C进出口阳光化通道，推动贸易便利化改革。目前已有包括物流龙头、支付平台在内的60余家企业完成首批入驻。 二、区域经济赋能机制 协会将通过三阶段发展计划辐射东北亚市场：初期聚焦大连周边500家企业的资源整合，中期拓展至东北三省1000家会员单位，远期计划吸纳日韩俄蒙等国家3000家关联机构。这种梯度布局有助于形成覆盖采购、仓储、配送的完整产业链，预计带动区域跨境电商年交易规模增长超三成。 三、创新服务体系建设 重点打造的"三平台一中心"成为亮点： 1. 合规化服务平台，提供通关、税务等政策指导 2. 数据共享平台，定期发布东北亚跨境贸易指数 3. 校企合作平台，联合高校培养复合型电商人才 4. 纠纷调解中心，建立跨境贸易争议快速处理机制 四、产业协同发展路径 针对东北地区冷链物流、装备制造等产业优势，协会将重点发展机电设备、农副产品等品类跨境贸易。目前已与多个海外商协会建立合作，计划年内举办东北亚跨境电商博览会，搭建企业对接国际市场的高效通道。 该协会的运作模式凸显三大特征：以政策试点推动制度创新，以生态构建促进产业集聚，以区域协作深化对外开放。其发展成效将为东北振兴战略中的数字经济转型提供重要实践样本。

  2025-08-27

• 大连金普新区率先实现五证一章极简审批模式

  作为东北地区营商环境改革的标杆，大连金普新区以制度创新推动招商引资提质增效，近日在商事登记领域取得突破性进展。当地通过跨部门协同机制，将企业开办涉及的五个法定证章整合为“一窗通办”，发放了区域内首张“五证一章”营业执照，标志着行政审批效率迈入新阶段。 一、制度创新领跑全省改革进程 在国家推进“五证合一”登记制度改革的背景下，大连金普新区提前三个月完成系统升级，整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证及统计登记证，同步纳入公安印章备案流程。这种“五证一章”模式较传统审批流程压缩材料提交量超过70%，办理时限从法定15个工作日缩减至1个工作日。 二、数字化赋能打造极简服务体系 通过搭建政务信息共享平台，当地市场监管、税务、社保等六个部门实现数据实时互通。申请者仅需填写一张综合申请表，系统即可自动生成并联审批流程，后台完成证照编码赋号、税费登记等12项标准化操作。这种“零见面审批”模式使企业开办成本降低约60%。 三、改革脉络体现持续优化路径 大连金普新区自2021年启动商事登记改革以来，已形成清晰的迭代升级路径：从最初的“三证一章”一日办结，到2021年中旬新增社保登记的“四证一章”，直至当前涵盖统计登记的完整版“五证合一”。每个阶段均通过业务流程再造，消除重复审核环节约40%。 四、标杆案例激发市场活力 首家获颁新政营业执照的企业体验显示，整个办理过程仅耗时3小时28分钟。企业主反馈，原先需要往返多个部门提交32份材料，现在通过线上传证、线下取证，真正实现“最多跑一次”。据初步统计，新政实施后单日新增市场主体登记量环比增长23%。 五、长效机制巩固改革成果 为确保政策可持续性，大连金普新区建立动态评估机制，每季度核查各部门数据共享质量，并将审批时效纳入绩效考核。同步开通企业回访通道，针对首批50家试点企业调研显示，对审批服务的满意度达98.6%。这项改革经验已形成标准化操作手册，将为更大范围的制度创新提供实践样本。

  2025-08-27

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